Une habitation à loyer modéré (HLM) en France est un logement géré par un organisme d'habitations à loyer modéré, public ou privé, qui bénéficie d'un financement public partiel.
Ces organismes peuvent être :
- publics : Offices Publics de l'Habitat (OPH) remplaçant les statuts d'OPAC et OPHLM par l'ordonnance n° 2007-137 du 1er février 2007
- privés : entreprises sociales pour l'habitat (ESH),anciennement appelées SA HLM, et sociétés coopératives d'HLM
Les organismes d'habitations à loyer modéré construisent, achètent, rénovent, gèrent des logements loués à des familles "de condition modeste" (entendu en pratique de façon extensive, puisque plus de 65 % de la population aurait droit à une attribution et 95 % au maintien dans une HLM attribué). Ils peuvent accorder leur garantie à des locataires souhaitant accéder à la propriété. Ils doivent agir enfin en faveur de l'objectif de mixité sociale. Afin de compenser le service d'intérêt général que ces organismes remplissent, l'État leur accorde des exonérations fiscales et des aides spécifiques.